El Senado uruguayo dio un paso significativo al aprobar por unanimidad el programa laboral Uruguay Impulsa, una iniciativa del Poder Ejecutivo que toma el relevo de los conocidos Jornales Solidarios. Esta decisión, tomada de forma grave y urgente sin pasar por comisión, busca abordar las «necesidades que tiene gran parte de nuestra población», ofreciendo oportunidades de trabajo y formación donde «no hay oportunidades reales de trabajo», especialmente en los cinturones de las ciudades más grandes y en pequeñas poblaciones.
El senador frenteamplista Aníbal Pereyra, quien fue el miembro informante del proyecto, sostuvo que existen «sobrados motivos» para reeditar este tipo de programas, que nacieron en 2021 en el contexto de la pandemia de covid-19. Además, destacó que el proyecto incluye cambios «muy acertados».
Mejoras Clave y Componente Formativo
Una de las transformaciones más relevantes de Uruguay Impulsa es su componente formativo. A diferencia del programa anterior, los participantes destinarán el 20% del tiempo total del programa a su formación, la cual estará a cargo del Instituto Nacional de Empleo y Formación Profesional (INEFOP). Esta integración de capacitación busca no solo ofrecer un empleo transitorio, sino también mejorar la empleabilidad a largo plazo de los beneficiarios.
En cuanto a la remuneración, se observa un «crecimiento salarial importante». El sueldo nominal establecido es de 19.728 pesos, equivalente a tres bases de prestaciones y contribuciones. Esta cifra representa un aumento considerable respecto a los 13.000 pesos que se percibían en la última fase de los Jornales Solidarios el año pasado. Si bien Pereyra reconoció que, a pesar del crecimiento, los sueldos «siguen siendo bajos», el senador Nicolás Viera (Frente Amplio) enfatizó que este monto, aunque no sacará a un hogar de la pobreza, «es una ayuda, es un alivio y es algo que saben que lo van a tener en la medida en que cumplan con sus responsabilidades».
El programa también define una estructura de trabajo más clara: los participantes trabajarán de lunes a viernes, seis horas diarias, durante todo el mes. Un aspecto destacable y de apoyo a la conciliación familiar es que las madres con hijos de hasta tres años de edad tendrán una jornada laboral de cuatro horas diarias, manteniendo la misma remuneración. La primera edición de Uruguay Impulsa se desarrollará entre agosto y noviembre de este año.
Debate Parlamentario: Entre el Entusiasmo y la Preocupación por los Cupos
La aprobación unánime en el Senado refleja el amplio apoyo político a la iniciativa. El senador Sergio Botana, del Partido Nacional, afirmó que el programa representa «para mucha gente la oportunidad de ingresar al mundo del trabajo por primera vez» y valoró positivamente el componente de formación.
Sin embargo, Botana, así como el senador del Partido Colorado, Tabaré Viera, expresaron que les «gustaría un poquito más». La principal observación se centró en la disminución de los cupos disponibles. Mientras que en 2021 se otorgaron 15.000 puestos y en las últimas ediciones (2023 y 2024) 9.000, el proyecto actual establece que los participantes del nuevo programa serán 5.500 personas. Ambos legisladores coincidieron en que los cupos son «realmente escasos» y solicitaron al gobierno que considere extender tanto el plazo de trabajo como la cantidad de beneficiarios, previendo que «seguramente nos vamos a quedar cortos».
Criterios de Participación y Proceso de Selección
Uruguay Impulsa está dirigido a personas de entre 18 y 65 años de edad. Para ser elegible, los postulantes no deben recibir «ninguna prestación de naturaleza salarial, ni pública ni privada, ni subsidio por desempleo, por enfermedad, jubilación, pensión u otra retribución de carácter personal».
La selección de los participantes se realizará mediante un sorteo unificado, y los interesados deberán inscribirse vía web. Los gobiernos departamentales, que ya poseen «mucha experiencia en este tipo de tareas», serán los encargados de determinar los términos y condiciones de los trabajos transitorios a realizar.
Con su enfoque en la capacitación y un salario mejorado, Uruguay Impulsa se perfila como una herramienta importante para brindar alivio económico y nuevas perspectivas de futuro a miles de uruguayos, aunque el desafío de la ampliación de cupos quedará para futuras discusiones parlamentarias.
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